5月12日下午，SCOM在上海航運(yùn)大廈舉行了“2018運(yùn)輸價(jià)格趨勢(shì)和‘大海關(guān)’解讀”線下沙龍活動(dòng)。來(lái)自諾華、康明斯、霍尼韋爾、三星、卡特彼勒、波音、飛利浦、西門(mén)子、佳通輪胎、迪卡儂等各界50余名嘉賓參與了活動(dòng)，來(lái)自制造業(yè)、零售、物流等行業(yè)的供應(yīng)鏈物流經(jīng)理、總監(jiān)和VP共聚一室，共同探討了海關(guān)政策的變化及企業(yè)的有效應(yīng)對(duì)以及如何有效提高運(yùn)費(fèi)的控制，現(xiàn)場(chǎng)討論氛圍濃烈，共享經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)嘉賓收獲良多。
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活動(dòng)在SCOM負(fù)責(zé)人Martin主席開(kāi)場(chǎng)致辭后有序展開(kāi)，首發(fā)分享嘉賓是上海市報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)及國(guó)際航運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟（ISEA）上海分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海航運(yùn)運(yùn)價(jià)交易有限公司常務(wù)副總裁肖健。他從事航運(yùn)相關(guān)工作幾十年，通過(guò)最新的海關(guān)商檢合并的情況給出了更多的解讀。
肖健-海關(guān)商檢大融合
海關(guān)商檢合并基本情況
4月20日：原出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開(kāi)展工作，口岸一線旅檢、查驗(yàn)和窗口崗位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜。
5月20日：實(shí)現(xiàn)三定 - 定編、定崗、定員
7月20日：完成基本融合方案
今年內(nèi)所有系統(tǒng)完成整合
目標(biāo)：單一窗口，統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一驗(yàn)放、統(tǒng)一核查
合并中的問(wèn)題和難點(diǎn)：
1.適用法律不同，改變跨度比較大
海關(guān) – 海關(guān)法
商檢 – 商品檢驗(yàn)法、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法、衛(wèi)生檢疫法、食品衛(wèi)生法
2.執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和偏向不同
海關(guān) – 偏向于稅收和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
商檢 – 以國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)執(zhí)行
3.關(guān)注點(diǎn)不同
海關(guān)：關(guān)注行為和動(dòng)機(jī)
商檢：注重結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)
4.執(zhí)行過(guò)程和時(shí)長(zhǎng)不同
海關(guān)：重在口岸，執(zhí)行面比較廣
商檢：作業(yè)鏈比較長(zhǎng)，時(shí)間較長(zhǎng)
架構(gòu)不同，合并后有很多方面需要磨合或創(chuàng)新
AEO認(rèn)證新規(guī)對(duì)企業(yè)的影響（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者Authorized Economic Operator）
5月1日之后執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)
高級(jí)認(rèn)證企業(yè)：難度會(huì)提高，經(jīng)查不符合易降級(jí)
一般認(rèn)證企業(yè)：從一季度開(kāi)始海關(guān)進(jìn)行抽查，不符合降級(jí)為一般信用企業(yè)
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上海報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)
去年開(kāi)始上海報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)開(kāi)始政、協(xié)分開(kāi)，近年開(kāi)展的重要工作為：
1.成立關(guān)務(wù)委員會(huì)
2.成立商品歸類專業(yè)委員會(huì)：針對(duì)海關(guān)“三預(yù)”政策中的預(yù)裁定（原“預(yù)歸類”）為企業(yè)提供服務(wù)。前年開(kāi)始海關(guān)不認(rèn)可預(yù)歸類的結(jié)果，僅作為參考，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法免責(zé)。協(xié)會(huì)正與海關(guān)商討作為第三方幫助企業(yè)進(jìn)行預(yù)裁定，期望得到海關(guān)認(rèn)可，從而幫助企業(yè)免責(zé)。
Q & A
問(wèn)：企業(yè)如何運(yùn)用預(yù)裁定功能有效對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行歸類？
答：原“預(yù)歸類”屬上海歸類中心（全國(guó)三個(gè)：北京、上海、廣州），給出歸類決定書(shū)。新的“預(yù)裁定”歸于關(guān)稅處，由企業(yè)申請(qǐng)后給出預(yù)裁定，提出申請(qǐng)后海關(guān)一定要受理，但是限于海關(guān)工作量，時(shí)間較長(zhǎng)。
現(xiàn)在的難點(diǎn)：
1.企業(yè)自行申報(bào)新產(chǎn)品歸類困難，海關(guān)還未有定論：如電子煙（香煙或電子產(chǎn)品？）、無(wú)紡布過(guò)濾紙（紙類或無(wú)紡布？）等。
2.現(xiàn)行電子放行速度快，但海關(guān)加大了事后稽查的力度，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)更大。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要補(bǔ)關(guān)稅、罰款和降級(jí)（企業(yè)分類等級(jí)）等處分。建議由第三方給出預(yù)裁定判定，雖然此項(xiàng)目目前還沒(méi)有被海關(guān)認(rèn)可，不具備法律效力，但是仍然可免除企業(yè)主觀故意的嫌疑。
目前合法企業(yè)的守法成本過(guò)高，而違規(guī)企業(yè)的違法成本過(guò)低。一旦自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)向海關(guān)披露可以免責(zé)，避免僥幸心理。
第二位分享嘉賓是蘇州三星電子有限公司出口物流部長(zhǎng)周健，從乙甲方的角度來(lái)分享面對(duì)海關(guān)的變革，企業(yè)如何積極應(yīng)對(duì)。
周健 –物流經(jīng)理人如何應(yīng)對(duì)海關(guān)變革
近年來(lái)海關(guān)政策變化很快，經(jīng)驗(yàn)主義已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)在的改革節(jié)奏，需要及時(shí)調(diào)整企業(yè)的流程，有效應(yīng)對(duì)各種新的政策和法規(guī)。
重要海關(guān)總署令
海關(guān)總署令第236號(hào)（關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)預(yù)裁定管理暫行辦法》）
－ 包含價(jià)格、原產(chǎn)地等內(nèi)容，有效期限為三年，包括關(guān)區(qū)范圍擴(kuò)大，一旦做了預(yù)裁定可適用于全中國(guó)關(guān)區(qū)。
－ 海關(guān)用十天來(lái)決定是否接受企業(yè)申請(qǐng)，接受申請(qǐng)后兩個(gè)月內(nèi)作出結(jié)論。
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預(yù)裁定申請(qǐng)范圍：
進(jìn)出口貨物的商品歸類
進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格
進(jìn)口貨物完稅價(jià)格相關(guān)要素、估價(jià)方法
海關(guān)總署規(guī)定的其他海關(guān)事務(wù)
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海關(guān)總署公告2018年第28號(hào)（關(guān)于企業(yè)報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)合并有關(guān)事項(xiàng)的公告）
－ 報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)：企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記或備案后同時(shí)取得報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)。
－ 對(duì)外“一個(gè)窗口”：統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開(kāi)展工作，檢驗(yàn)檢疫原有管理要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不變，實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外、一次辦理?！?/span>
－ 通關(guān)作業(yè)“三個(gè)一”方面：統(tǒng)一通過(guò)“單一窗口”實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)報(bào)檢，對(duì)進(jìn)出口貨物全面實(shí)現(xiàn)一次查驗(yàn)，憑海關(guān)放行指令提離貨物，實(shí)現(xiàn)一次放行。
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業(yè)務(wù)服務(wù)：
資質(zhì)申請(qǐng)
許可證件申請(qǐng)
原產(chǎn)地證申請(qǐng)
運(yùn)輸工具申報(bào)
艙單申報(bào)
貨物申報(bào)
稅費(fèi)辦理
收付匯辦理
出口退稅辦理
海關(guān)總署公告2018年第24號(hào)（關(guān)于擴(kuò)大自主申報(bào)、自行繳稅適用范圍的公告）
海關(guān)總署公告2018年第19號(hào)（關(guān)于以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革擴(kuò)大試點(diǎn)的公告）
以企業(yè)為單元的優(yōu)勢(shì)：
壓縮手冊(cè)數(shù)量，降低辦理成本：N本手冊(cè)-->1本賬冊(cè)
集中納稅辦理，貼近企業(yè)實(shí)際：本月補(bǔ)稅-->下月補(bǔ)稅
擴(kuò)大改革措施，增加企業(yè)紅利：增加售后維修業(yè)務(wù)
明確擔(dān)保條件，凸顯誠(chéng)信便利：租賃廠房、設(shè)備免擔(dān)保
簡(jiǎn)化外發(fā)手續(xù)，提升辦事效率：自存，備查
設(shè)計(jì)救濟(jì)制度，減少違規(guī)現(xiàn)象：避免串料，補(bǔ)充申報(bào)
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國(guó)家稅務(wù)局、財(cái)政部、海關(guān)總署公告2016年第65號(hào)（關(guān)于開(kāi)展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告）
公告給企業(yè)帶來(lái)的紅利：
－ 采購(gòu)成本下降
－ 物流效率提高
－ 物流費(fèi)用降低
－ 核銷規(guī)模收縮
－ 銷售方向靈活
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海關(guān)總署公告2017年第69號(hào)（關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的公告）
－ 授權(quán)給其他企業(yè)進(jìn)行OEM加工時(shí)，需要向海關(guān)提前進(jìn)行備案，否則查驗(yàn)時(shí)會(huì)被當(dāng)作侵權(quán)處理。 ? ? ? ? ? ?
－ 報(bào)關(guān)單填寫(xiě)內(nèi)容變更
Q & A
問(wèn)：海關(guān)改革走在市場(chǎng)的前面，通關(guān)一體化推進(jìn)速度比較慢，為何會(huì)造成這種現(xiàn)象？
答：海關(guān)各方面走在前沿，但是變動(dòng)過(guò)于頻繁，企業(yè)要擁護(hù)海關(guān)的改革，同時(shí)海關(guān)需要了解市場(chǎng)的呼聲，使得改革做得更好，軟硬件方面都跟上改革的進(jìn)度。通關(guān)一體化需要給企業(yè)更多的選擇，適應(yīng)市場(chǎng)不同需求?；鶎雍ｊP(guān)和海關(guān)總署在政策執(zhí)行上有部分脫節(jié)，需要加強(qiáng)政策落地，市場(chǎng)的反應(yīng)往往慢于海關(guān)的改革的速度，從而出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象。近些年海關(guān)已經(jīng)脫離了舒適區(qū)，開(kāi)展積極的改革，企業(yè)要及時(shí)跟進(jìn)海關(guān)的改革步伐積極調(diào)整。
來(lái)源：SCOM
來(lái)源：SCOM
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