4月9日，海關(guān)總署發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步深化海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化改革，減少紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，海關(guān)總署決定全面取消打印出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)（出口退稅專用）。
具體為，對(duì)2018年4月10日（含）以后實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策的出口貨物，海關(guān)不再簽發(fā)紙質(zhì)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)（出口退稅專用）。相關(guān)企業(yè)在2018年4月30日前盡快到海關(guān)打印4月10日之前預(yù)結(jié)關(guān)的、實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策的紙質(zhì)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)（出口退稅專用），原簽發(fā)紙質(zhì)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)（出口退稅專用）相關(guān)系統(tǒng)，將于4月30日起停止運(yùn)行。
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名詞解釋
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通關(guān)作業(yè)無紙化是指海關(guān)以企業(yè)分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申報(bào)的報(bào)關(guān)單及隨附單證的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、征稅、驗(yàn)放的通關(guān)作業(yè)方式。
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為什么推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革？
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近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)間交易往來的各類貿(mào)易單證也發(fā)生了巧妙的改變，其中最顯著的一點(diǎn)，就是由傳統(tǒng)的紙質(zhì)憑證向電子憑證轉(zhuǎn)變。從國(guó)際上看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家也正在加快推進(jìn)實(shí)行通關(guān)無紙化的步伐。例如，2009年7月起，歐盟海關(guān)全面實(shí)行電子報(bào)關(guān)，“歐盟統(tǒng)一報(bào)關(guān)單”以電子方式向海關(guān)提交。日本、新加坡等國(guó)家通過信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了絕大多數(shù)貨物的無紙通關(guān)。通關(guān)作業(yè)無紙化已經(jīng)成為世界發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)的通行做法。同時(shí)，不斷增長(zhǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易量和有限的海關(guān)監(jiān)管資源是一個(gè)矛盾。所以，我國(guó)主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)科技手段和技術(shù)成果，推進(jìn)通關(guān)作業(yè)全程無紙化，是適應(yīng)形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是與國(guó)際貿(mào)易通行做法接軌。
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無紙化改革前后流程對(duì)比
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原來：企業(yè)需要打印、復(fù)印相關(guān)單證到海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)遞單。海關(guān)審核后，需要對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行人工紙質(zhì)簽章、審批作業(yè)。審核完畢，通知企業(yè)領(lǐng)取紙質(zhì)單證，企業(yè)取得相關(guān)放行憑證后才能到監(jiān)管場(chǎng)所和港口碼頭提取或發(fā)運(yùn)貨物。由于企業(yè)駐地、審單作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和貨物存放現(xiàn)場(chǎng)往往不在同一地點(diǎn)，來回往返造成了很多不便。
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無紙化改革后：企業(yè)只要申報(bào)電子數(shù)據(jù)，不用遞交紙質(zhì)單證，海關(guān)放行后同時(shí)向企業(yè)和貨物存放現(xiàn)場(chǎng)發(fā)送電子放行信息，企業(yè)收到信息后直接辦理手續(xù)，免去了企業(yè)往返海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和港區(qū)碼頭或監(jiān)管場(chǎng)所和大量的現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)時(shí)間。同時(shí)，改革后企業(yè)不需要打印紙質(zhì)隨附單證辦理現(xiàn)場(chǎng)交單手續(xù)，也有效地節(jié)省了紙質(zhì)單證打印、保存成本和現(xiàn)場(chǎng)交單的人力、交通費(fèi)用。
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海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化改革大事記
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2012年7月4日，在全國(guó)海關(guān)深入推進(jìn)通關(guān)作業(yè)改革動(dòng)員部署會(huì)議上，海關(guān)全面推開分類通關(guān)改革啟動(dòng)通關(guān)作用無紙化改革試點(diǎn)。
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2012年8月1日，全國(guó)海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)在北京、天津、上海、南京、杭州、寧波、福州、青島、廣州、深圳、拱北、黃埔等12個(gè)海關(guān)正式啟動(dòng)。
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2013年4月11日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》。
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2015年12月4日，海關(guān)總署發(fā)布公告，決定在全國(guó)開展進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷業(yè)務(wù)無紙化。自2016年3月1日起，除因計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)原因無法通過預(yù)錄入系統(tǒng)辦理報(bào)關(guān)單修改或者撤銷的，海關(guān)不再以紙質(zhì)方式辦理報(bào)關(guān)單修改和撤銷業(yè)務(wù)。
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2017年2月3日起，海關(guān)總署決定將適用通關(guān)作業(yè)無紙化企業(yè)范圍擴(kuò)大到所有信用等級(jí)企業(yè)。
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2018年4月8日，海關(guān)總署決定全面取消打印出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)（出口退稅專用）。
來源：中國(guó)航務(wù)周刊、廈門航運(yùn)交易所
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