國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了三件大事，都與物流業(yè)、物流人息息相關(guān)：
【一、“做現(xiàn)代強(qiáng)流通業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)”】
會(huì)議指出，做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，可以更好對(duì)接生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一要堅(jiān)決清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種“路障”，禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理交易條件，降低社會(huì)流通總成本。放開(kāi)商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，吸引跨國(guó)公司在華設(shè)立采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)等功能性區(qū)域中心。
二要推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)揮線下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)融合發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷(xiāo)、支付結(jié)算和倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)流通企業(yè)與制造企業(yè)集群式走出去。
三要?jiǎng)?chuàng)新流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度，以農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等對(duì)消費(fèi)者生命健康有較大影響的商品為重點(diǎn)，建立來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的全程追溯體系。開(kāi)展商務(wù)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，提升監(jiān)管效能。
四要完善流通設(shè)施建設(shè)管理，對(duì)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等創(chuàng)新投資、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、再生資源回收等微利經(jīng)營(yíng)設(shè)施用地需求，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資。用更加順暢的流通“大動(dòng)脈”帶旺消費(fèi)、支撐發(fā)展。
【二、“優(yōu)先推動(dòng)交通等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放”】
會(huì)議認(rèn)為，開(kāi)發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。會(huì)議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，強(qiáng)調(diào)，一要推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類(lèi)政府信息平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強(qiáng)政府公信力，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。優(yōu)先推動(dòng)交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，在城市建設(shè)、社會(huì)救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提高社會(huì)治理水平。二要順應(yīng)潮流引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大政策支持，著力營(yíng)造寬松公平環(huán)境，建立市場(chǎng)化應(yīng)用機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開(kāi)放的大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動(dòng)力。三要強(qiáng)化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。讓各類(lèi)主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來(lái)的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。
【三、“給小微企業(yè)繼續(xù)減稅”】
會(huì)議指出，小微企業(yè)是就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍。繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的稅收扶持，讓積極財(cái)政政策更大發(fā)力，可以為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)，讓今天的“小微企”贏得發(fā)展的大未來(lái)。會(huì)議決定，在落實(shí)好已出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，一是從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含20萬(wàn)元）擴(kuò)大到30萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含30萬(wàn)元）。二是將月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由今年底延長(zhǎng)至2017年底。
【“做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)”究竟有何深意？】
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議歷來(lái)被視為“政策風(fēng)向標(biāo)”。因此，不僅要關(guān)注常務(wù)會(huì)議討論、決定、部署了什么，還要探究為什么是“這些議題”在“這個(gè)時(shí)候”上會(huì)。后者有時(shí)甚至更具“解讀”價(jià)值。
信號(hào)①：物流業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋
今年以來(lái)，政策層面十分重視現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，并密集出臺(tái)了多項(xiàng)重磅文件。5月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、支持物流配送終端及智慧物流平臺(tái)建設(shè)等諸多扶持舉措。同月，商務(wù)部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》，明確了今后流通業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
摩根士丹利華鑫證券宏觀研究主管章俊對(duì)媒體者表示，“現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速器，可以促進(jìn)社會(huì)分工，降低交易成本。在目前整體經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，推進(jìn)物流業(yè)現(xiàn)代化可以在很大程度上有助于挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力?！?br />
現(xiàn)代物流業(yè)，一頭連著商貿(mào)物流，一頭連著消費(fèi)民生。它作為國(guó)家戰(zhàn)略中的大產(chǎn)業(yè)，其監(jiān)管無(wú)疑是需要?jiǎng)?chuàng)新。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提到，要“創(chuàng)新流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管”。要?jiǎng)?chuàng)新，就不能再有落后的被動(dòng)。
“以農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等對(duì)消費(fèi)者生命健康有較大影響的商品為重點(diǎn)，建立來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的全程追溯體系”，如此，讓企業(yè)承諾和質(zhì)量制度掛鉤，完成市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)，加大現(xiàn)代流通的可信度。
“完善流通設(shè)施建設(shè)管理”是此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)于現(xiàn)代流通業(yè)的部署之一?，F(xiàn)代流通，它需要構(gòu)建一張“網(wǎng)”，這樣既有系統(tǒng)，又有合力。而它的核心內(nèi)容，則是流通設(shè)施建設(shè)管理。在建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家沒(méi)有忘記公益的成分。“優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、再生資源回收等微利經(jīng)營(yíng)設(shè)施用地需求”。多處落筆，也都體現(xiàn)著政府把現(xiàn)代物流業(yè)的功課做到了民生最后一公里。
信號(hào)②：流通業(yè)要冠以“現(xiàn)代”的概念
提起現(xiàn)代流通業(yè)，很多人會(huì)自然地認(rèn)為它就是現(xiàn)代物流業(yè)。其實(shí)，兩者是從屬關(guān)系。現(xiàn)代流通業(yè)包括商流、物流、資金流與信息流，其中核心關(guān)鍵是商貿(mào)物流，其目的在于民生。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出“現(xiàn)代流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)”，其含義不僅在于它具有相當(dāng)龐大的產(chǎn)業(yè)集群，更是蘊(yùn)藏著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加就業(yè)等所需的大推力。
流通業(yè)要冠以“現(xiàn)代”的概念，就不能脫離電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的擁抱。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’行動(dòng)計(jì)劃”。就前者來(lái)看，電子商務(wù)降低流通成本的案例是不勝枚舉。很多B2C網(wǎng)站通過(guò)先進(jìn)的物流配送系統(tǒng)，完成工廠到消費(fèi)者之間的全鏈條流通，其體驗(yàn)感十足。大大地刺痛傳統(tǒng)流通業(yè)的眼睛之時(shí)，也為現(xiàn)代流通業(yè)所樂(lè)見(jiàn)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的革命性特征和平臺(tái)性思維，可以讓現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)“蛙跳效應(yīng)”。用先知先覺(jué)的眼光來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)代流通業(yè)的未來(lái)，一定會(huì)建立在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)之上。
信號(hào)③：要肯下物流成本這塊“硬骨頭”
關(guān)于流通成本問(wèn)題，總理開(kāi)宗明義道：“說(shuō)白了，主要是關(guān)于如何降低社會(huì)物流總費(fèi)用?！边@是一塊“硬骨頭”，困擾多年，也被詬病多年。不僅企業(yè)不堪重負(fù)，整個(gè)社會(huì)，包括老百姓消費(fèi)者都跟著“買(mǎi)單”。
現(xiàn)代流通業(yè)它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)貫穿生產(chǎn)、消費(fèi)、民生的黃金鏈條，它的成長(zhǎng)是多要素的。既有市場(chǎng)化的資源配置作用，更有政府監(jiān)督監(jiān)管的“裁判”效應(yīng)。此次常務(wù)會(huì)議提出，對(duì)于部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，要堅(jiān)決清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種“路障”，落筆就是“禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競(jìng)爭(zhēng)”。
和其他領(lǐng)域的發(fā)展一樣，現(xiàn)代流通業(yè)具有推動(dòng)改革政府管理體制的契機(jī)。要降低社會(huì)流通總成本，政府定然要有一番作為：清理整頓亂收費(fèi)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打破地域藩籬，這使得現(xiàn)代流通業(yè)能夠進(jìn)入快車(chē)道。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議把視野放到更遠(yuǎn)，它指出要“放開(kāi)商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，吸引跨國(guó)公司在華設(shè)立采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)等功能性區(qū)域中心”。如此一來(lái)，無(wú)國(guó)界的全球流通與多種業(yè)態(tài)共存互補(bǔ)的大流通態(tài)勢(shì)會(huì)被打造地更加清晰。
【一、“做現(xiàn)代強(qiáng)流通業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)”】
會(huì)議指出，做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，可以更好對(duì)接生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一要堅(jiān)決清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種“路障”，禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位收取不合理費(fèi)用或強(qiáng)制設(shè)置不合理交易條件，降低社會(huì)流通總成本。放開(kāi)商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，吸引跨國(guó)公司在華設(shè)立采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)等功能性區(qū)域中心。
二要推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)揮線下實(shí)體店的物流、服務(wù)、體驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)融合發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷(xiāo)、支付結(jié)算和倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)流通企業(yè)與制造企業(yè)集群式走出去。
三要?jiǎng)?chuàng)新流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度，以農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等對(duì)消費(fèi)者生命健康有較大影響的商品為重點(diǎn)，建立來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的全程追溯體系。開(kāi)展商務(wù)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，提升監(jiān)管效能。
四要完善流通設(shè)施建設(shè)管理，對(duì)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等創(chuàng)新投資、運(yùn)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、再生資源回收等微利經(jīng)營(yíng)設(shè)施用地需求，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資。用更加順暢的流通“大動(dòng)脈”帶旺消費(fèi)、支撐發(fā)展。
【二、“優(yōu)先推動(dòng)交通等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放”】
會(huì)議認(rèn)為，開(kāi)發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。會(huì)議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，強(qiáng)調(diào)，一要推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，加快整合各類(lèi)政府信息平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強(qiáng)政府公信力，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。優(yōu)先推動(dòng)交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，在城市建設(shè)、社會(huì)救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提高社會(huì)治理水平。二要順應(yīng)潮流引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大政策支持，著力營(yíng)造寬松公平環(huán)境，建立市場(chǎng)化應(yīng)用機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開(kāi)放的大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動(dòng)力。三要強(qiáng)化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。讓各類(lèi)主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來(lái)的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。
【三、“給小微企業(yè)繼續(xù)減稅”】
會(huì)議指出，小微企業(yè)是就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍。繼續(xù)實(shí)施定向調(diào)控，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的稅收扶持，讓積極財(cái)政政策更大發(fā)力，可以為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)，讓今天的“小微企”贏得發(fā)展的大未來(lái)。會(huì)議決定，在落實(shí)好已出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，一是從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含20萬(wàn)元）擴(kuò)大到30萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含30萬(wàn)元）。二是將月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由今年底延長(zhǎng)至2017年底。
【“做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)”究竟有何深意？】
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議歷來(lái)被視為“政策風(fēng)向標(biāo)”。因此，不僅要關(guān)注常務(wù)會(huì)議討論、決定、部署了什么，還要探究為什么是“這些議題”在“這個(gè)時(shí)候”上會(huì)。后者有時(shí)甚至更具“解讀”價(jià)值。
信號(hào)①：物流業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)一盤(pán)棋
今年以來(lái)，政策層面十分重視現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，并密集出臺(tái)了多項(xiàng)重磅文件。5月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、支持物流配送終端及智慧物流平臺(tái)建設(shè)等諸多扶持舉措。同月，商務(wù)部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃》，明確了今后流通業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
摩根士丹利華鑫證券宏觀研究主管章俊對(duì)媒體者表示，“現(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速器，可以促進(jìn)社會(huì)分工，降低交易成本。在目前整體經(jīng)濟(jì)下滑的背景下，推進(jìn)物流業(yè)現(xiàn)代化可以在很大程度上有助于挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力?！?br />
現(xiàn)代物流業(yè)，一頭連著商貿(mào)物流，一頭連著消費(fèi)民生。它作為國(guó)家戰(zhàn)略中的大產(chǎn)業(yè)，其監(jiān)管無(wú)疑是需要?jiǎng)?chuàng)新。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提到，要“創(chuàng)新流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管”。要?jiǎng)?chuàng)新，就不能再有落后的被動(dòng)。
“以農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等對(duì)消費(fèi)者生命健康有較大影響的商品為重點(diǎn)，建立來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究的全程追溯體系”，如此，讓企業(yè)承諾和質(zhì)量制度掛鉤，完成市場(chǎng)主體的責(zé)任意識(shí)，加大現(xiàn)代流通的可信度。
“完善流通設(shè)施建設(shè)管理”是此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)于現(xiàn)代流通業(yè)的部署之一?，F(xiàn)代流通，它需要構(gòu)建一張“網(wǎng)”，這樣既有系統(tǒng)，又有合力。而它的核心內(nèi)容，則是流通設(shè)施建設(shè)管理。在建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家沒(méi)有忘記公益的成分。“優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)、再生資源回收等微利經(jīng)營(yíng)設(shè)施用地需求”。多處落筆，也都體現(xiàn)著政府把現(xiàn)代物流業(yè)的功課做到了民生最后一公里。
信號(hào)②：流通業(yè)要冠以“現(xiàn)代”的概念
提起現(xiàn)代流通業(yè)，很多人會(huì)自然地認(rèn)為它就是現(xiàn)代物流業(yè)。其實(shí)，兩者是從屬關(guān)系。現(xiàn)代流通業(yè)包括商流、物流、資金流與信息流，其中核心關(guān)鍵是商貿(mào)物流，其目的在于民生。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出“現(xiàn)代流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)”，其含義不僅在于它具有相當(dāng)龐大的產(chǎn)業(yè)集群，更是蘊(yùn)藏著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加就業(yè)等所需的大推力。
流通業(yè)要冠以“現(xiàn)代”的概念，就不能脫離電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的擁抱。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“推廣電子商務(wù)等新興流通方式，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’行動(dòng)計(jì)劃”。就前者來(lái)看，電子商務(wù)降低流通成本的案例是不勝枚舉。很多B2C網(wǎng)站通過(guò)先進(jìn)的物流配送系統(tǒng)，完成工廠到消費(fèi)者之間的全鏈條流通，其體驗(yàn)感十足。大大地刺痛傳統(tǒng)流通業(yè)的眼睛之時(shí)，也為現(xiàn)代流通業(yè)所樂(lè)見(jiàn)。而“互聯(lián)網(wǎng)+”的革命性特征和平臺(tái)性思維，可以讓現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)“蛙跳效應(yīng)”。用先知先覺(jué)的眼光來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)代流通業(yè)的未來(lái)，一定會(huì)建立在“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)之上。
信號(hào)③：要肯下物流成本這塊“硬骨頭”
關(guān)于流通成本問(wèn)題，總理開(kāi)宗明義道：“說(shuō)白了，主要是關(guān)于如何降低社會(huì)物流總費(fèi)用?！边@是一塊“硬骨頭”，困擾多年，也被詬病多年。不僅企業(yè)不堪重負(fù)，整個(gè)社會(huì)，包括老百姓消費(fèi)者都跟著“買(mǎi)單”。
現(xiàn)代流通業(yè)它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)貫穿生產(chǎn)、消費(fèi)、民生的黃金鏈條，它的成長(zhǎng)是多要素的。既有市場(chǎng)化的資源配置作用，更有政府監(jiān)督監(jiān)管的“裁判”效應(yīng)。此次常務(wù)會(huì)議提出，對(duì)于部署發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，要堅(jiān)決清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種“路障”，落筆就是“禁止濫用行政權(quán)力限制或排除公平競(jìng)爭(zhēng)”。
和其他領(lǐng)域的發(fā)展一樣，現(xiàn)代流通業(yè)具有推動(dòng)改革政府管理體制的契機(jī)。要降低社會(huì)流通總成本，政府定然要有一番作為：清理整頓亂收費(fèi)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打破地域藩籬，這使得現(xiàn)代流通業(yè)能夠進(jìn)入快車(chē)道。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議把視野放到更遠(yuǎn)，它指出要“放開(kāi)商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，吸引跨國(guó)公司在華設(shè)立采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)等功能性區(qū)域中心”。如此一來(lái)，無(wú)國(guó)界的全球流通與多種業(yè)態(tài)共存互補(bǔ)的大流通態(tài)勢(shì)會(huì)被打造地更加清晰。
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