5月上旬至6月底為自查自糾階段,7月初至9月底為深入整改階段,各地、各單位要于8月底前全面完成頑瘴痼疾整治工作。
按照《方案》要求,河北、山東、廣西、陜西等省區(qū)迅速動(dòng)員部署,已經(jīng)打響了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
河北:探索柔性執(zhí)法信用監(jiān)管
5月7日,交通運(yùn)輸部召開(kāi)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)后,河北省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志先后11次就專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作出指示批示,一抓到底推動(dòng)整治。
針對(duì)近期河北發(fā)生的典型案例,河北省交通運(yùn)輸系統(tǒng)圍繞完善執(zhí)法事項(xiàng)清單、提升綜合行政執(zhí)法能力等方面提出11項(xiàng)具體舉措,加快構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化體制機(jī)制;聚焦交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉等突出問(wèn)題,提出交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”“十必須”“五提倡”,規(guī)范行政執(zhí)法用語(yǔ),嚴(yán)明執(zhí)法風(fēng)紀(jì)。
在公路治超、道路貨運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)、出租汽車(chē)等領(lǐng)域,河北省交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織編制柔性執(zhí)法清單,對(duì)納入清單的執(zhí)法事項(xiàng),堅(jiān)持輕微違法、首違不罰,利用信息化手段與信用承諾制創(chuàng)新監(jiān)管方式,最大限度地營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸法治環(huán)境。
河北省交通運(yùn)輸廳還將組織開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)輪訓(xùn),全面推廣應(yīng)用執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng),力爭(zhēng)年內(nèi)系統(tǒng)使用率達(dá)到80%以上;依法修訂行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),壓減自由裁量空間;在治超站等場(chǎng)所開(kāi)展便民服務(wù),擴(kuò)大“司機(jī)之家”覆蓋范圍,力爭(zhēng)通過(guò)一系列的暖人心、贏人心舉措,讓企業(yè)與群眾感受到行政執(zhí)法的“溫度”。
山東:建立違法行為記分制度
5月15日,山東省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)全省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作推進(jìn)視頻會(huì),對(duì)推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,自今年5月至10月,山東省交通運(yùn)輸廳在全省集中開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展六個(gè)方面整治工作:
一是組織開(kāi)展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞清理整治,暢通投訴渠道,全面查找當(dāng)前交通運(yùn)輸執(zhí)法存在的各類(lèi)突出問(wèn)題,采取有效整改措施,進(jìn)行全面清理整治。
二是組織開(kāi)展執(zhí)法隱患排查防控。重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法體制不理順、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、執(zhí)法事項(xiàng)不清晰、執(zhí)法計(jì)劃不科學(xué)、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督不到位、執(zhí)法裝備不足、風(fēng)險(xiǎn)處置能力不強(qiáng)等方面。
三是組織開(kāi)展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專(zhuān)題教育行動(dòng)。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教育、法治專(zhuān)題講座等多種形式,引導(dǎo)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員提升運(yùn)用法治思維和法治方法開(kāi)展工作、化解矛盾的能力和水平。開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育,以案明紀(jì)、以案說(shuō)法、以案促改,引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法,知敬畏、存戒懼、守底線。
四是組織開(kāi)展規(guī)范公正文明執(zhí)法行動(dòng)。調(diào)整完善交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域“不罰”和“輕罰”清單,進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法制度體系。依法依規(guī)建立違法行為記分制度,對(duì)違法行為記分達(dá)到一定分值的貨運(yùn)車(chē)輛按規(guī)定吊銷(xiāo)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證;對(duì)記分達(dá)到一定分值的貨運(yùn)車(chē)輛數(shù)量超過(guò)本企業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的企業(yè),責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
五是組織開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)化12328投訴舉報(bào)處理機(jī)制。在超限檢測(cè)站等執(zhí)法站所設(shè)立便民服務(wù)站,加大對(duì)貨車(chē)司機(jī)關(guān)愛(ài)力度,改善貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)環(huán)境。
六是組織開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員內(nèi)部管理,推行執(zhí)法人員輪崗交流、考核評(píng)議制度,探索推行執(zhí)法人員“能進(jìn)能出”工作機(jī)制。組織開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)工作,實(shí)行分級(jí)分類(lèi)分批全員培訓(xùn)。
陜西:印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案
5月14日,陜西省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)全省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)視頻調(diào)度會(huì)議,部署推進(jìn)全省專(zhuān)項(xiàng)整治工作,要求各地、各單位帶著問(wèn)題參會(huì),深入剖析原因并提出解決舉措。
結(jié)合交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革要求和本省實(shí)際,陜西制定印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,聚焦宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、擔(dān)當(dāng)不力、能力不足、執(zhí)法缺位、執(zhí)法不廉等整治重點(diǎn)內(nèi)容,著力解決履行程序不到位、執(zhí)法監(jiān)管不到位、變相設(shè)置許可等問(wèn)題;扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題排查,對(duì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法程序不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)清理,梳理摸排執(zhí)法領(lǐng)域存在的矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)30項(xiàng),為下一步編制問(wèn)題清單、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治奠定了基礎(chǔ)。
陜西省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴貨運(yùn)企業(yè)調(diào)研,形成整改臺(tái)賬;成立檢查督導(dǎo)組,聚焦人民群眾反映的突出問(wèn)題、執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在的頑癥痼疾進(jìn)行督導(dǎo)排查,推動(dòng)立行立改、切實(shí)整改;堅(jiān)持邊查邊治,推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題一起解決。
廣西:成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
5月19日,廣西自治區(qū)交通運(yùn)輸廳召開(kāi)全區(qū)推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì),聚焦目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)迅速開(kāi)展、深入推進(jìn)。
據(jù)了解,自5月上旬專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)工作機(jī)制,分級(jí)成立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作機(jī)構(gòu),制定了全區(qū)整治行動(dòng)工作實(shí)施方案。
下一步,廣西自治區(qū)交通運(yùn)輸廳將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治、規(guī)范公正文明執(zhí)法、“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專(zhuān)題教育”、執(zhí)法隱患排查防控、執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)等五大工作,切實(shí)推進(jìn)“自查自糾、深入整改、總結(jié)提升”穩(wěn)步開(kāi)展。不定期采取明察與暗訪相結(jié)合的方式對(duì)直屬有關(guān)單位及市、縣交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。