自去年起，各地政府主管部門(mén)和食品冷鏈物流企業(yè)采取的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管措施和手段可圈可點(diǎn)。
（如有版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系修改?。? 然而，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返漠a(chǎn)品內(nèi)外包裝以及裝載運(yùn)輸工具的全面消毒，雖然能一定程度地降低進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《据斎腼L(fēng)險(xiǎn)，但并不意味著包裝內(nèi)部也完全無(wú)風(fēng)險(xiǎn)；因此，進(jìn)口食品冷鏈的防疫工作不能僅停留在對(duì)新冠疫情的防控上，而是要建立和完善對(duì)所有有可能隨著進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入國(guó)門(mén)的疫情防控機(jī)制，并使之成為常態(tài)化。常態(tài)化的內(nèi)容主要體現(xiàn)在“三化”：鏈條化、集中化、合法化。
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鏈條化
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各地政府和冷鏈企業(yè)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返恼w疫情防控工作目前尚未形成鏈條化。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)于進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂倪M(jìn)入國(guó)門(mén)的第一時(shí)間到最后端上消費(fèi)者餐桌的全過(guò)程 ，可以用全鏈條的手段實(shí)現(xiàn)全方位的疫情防控。問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不僅將隱藏的病毒杜絕于國(guó)門(mén)之外，還將其斬?cái)嘤诒欢松喜妥乐啊?/div>
進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l的具體流程，可以從以下的場(chǎng)景有所了解。在浙江的某家大型超市里，監(jiān)管人員正在對(duì)已經(jīng)過(guò)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行查驗(yàn)：冷庫(kù)內(nèi)，監(jiān)管人員通過(guò)“浙冷鏈”系統(tǒng)數(shù)據(jù)來(lái)核查庫(kù)房的產(chǎn)品品種和數(shù)量，通過(guò)掃描進(jìn)口食品包裝上方的“浙冷鏈”溯源碼，查驗(yàn)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)證明以及消毒證明的 “三證”情況。
據(jù)介紹，超市要用浙冷鏈系統(tǒng)掃冷鏈碼入庫(kù)和出庫(kù)，需要與冷鏈碼中所賦的三證信息內(nèi)容相符，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂娜刖?、運(yùn)輸、供貨、采購(gòu)、銷(xiāo)售全過(guò)程受控?zé)o遺漏全部合格后才準(zhǔn)許銷(xiāo)售。
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集中化
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如果說(shuō)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返娜湕l監(jiān)管是手段，那么讓這個(gè)手段最大程度地發(fā)揮作用的載體便是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募斜O(jiān)管模式。
據(jù)悉，南京市相關(guān)部門(mén)于去年底已制定《集中監(jiān)管倉(cāng)工作方案》，對(duì)預(yù)約審核、現(xiàn)場(chǎng)等候、采樣消殺、入庫(kù)出庫(kù)等相關(guān)環(huán)節(jié)的工作流程作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。經(jīng)過(guò)近幾個(gè)月來(lái)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，集中監(jiān)管的效果十分顯著。
其具體做法為：不僅對(duì)食品外包裝全面消殺外，還對(duì)進(jìn)入集中監(jiān)管倉(cāng)的運(yùn)輸車(chē)輛和駕乘人員也全部進(jìn)行集中消毒。
同時(shí)，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返乃菰垂芾硪舱谟行蛲七M(jìn)：所有入倉(cāng)監(jiān)管的貨物均需申報(bào)出倉(cāng)后的流向，以便于開(kāi)展跟蹤和追溯管理。
據(jù)報(bào)道，自2021年以來(lái)，廣州市設(shè)置在荔灣、白云、番禺、黃埔、南沙等區(qū)的28個(gè)進(jìn)口冷凍食品集中監(jiān)管倉(cāng)也已全面啟用，對(duì)從海關(guān)進(jìn)入廣州和各地的進(jìn)口冷凍食品實(shí)施集中監(jiān)管。
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合法化
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對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，無(wú)論是大賣(mài)場(chǎng)還是小商店，線上還是線下，到處可見(jiàn)來(lái)自世界各地的“進(jìn)口食品“，其品類(lèi)之繁、數(shù)量之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了海關(guān)進(jìn)口，防控不當(dāng)極易導(dǎo)致瘟疫傳播 。
目前超市購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口食品一般是由具備相應(yīng)資質(zhì)的進(jìn)口商通過(guò)報(bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)批量進(jìn)口、通過(guò)官方檢驗(yàn)檢疫的；而網(wǎng)上很多號(hào)稱(chēng)“官方授權(quán)”的進(jìn)口食品店鋪則基本都沒(méi)有檢驗(yàn)檢疫等授權(quán)書(shū)。
以走私肉類(lèi)凍品為例，近年來(lái)，進(jìn)口的凍肉相當(dāng)一部分是從廣東的水路或廣西的中越邊境走私入境。這些走私的凍肉通過(guò)大型冷藏車(chē)運(yùn)輸至海南，再分散儲(chǔ)存在?？谥苓呉恍┧饺诵⌒蛢鰩?kù)里面，面向島內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食堂、酒店等場(chǎng)所批發(fā)銷(xiāo)售。
由于這些產(chǎn)品絕大部分來(lái)源于國(guó)家禁止進(jìn)口的疫區(qū)國(guó)家，既沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)，也不能建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,很容易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。
針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局早已明確，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，凡是不能提供合格證明的，一律不準(zhǔn)上市銷(xiāo)售。對(duì)此，冷鏈企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律規(guī)定，對(duì)于非法進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬欢ㄒ苤陂T(mén)外，否則，就等于是為虎作倀。
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