從政策出臺到市場主體行動，航空貨運迎來發(fā)展春天
當前，航空貨運的發(fā)展成為行業(yè)關(guān)注的熱點。國家層面支持政策的出臺為航空貨運發(fā)展帶來良好的機遇。8月24日，國家發(fā)改委和民航局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進航空貨運設施發(fā)展的意見》，結(jié)合新冠肺炎疫情防控中我國航空貨運體系暴露出的問題，重點就完善提升綜合性機場貨運設施能力和服務品質(zhì)、穩(wěn)妥有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場建設、全面提升航空貨運設施使用效能等方面提出多項舉措。此項政策出臺有利于促進航空貨運設施發(fā)展，對集聚和優(yōu)化航空要素資源配置、提升航空貨運企業(yè)國際競爭力、促進民航業(yè)和物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
在大力推動“客改貨”、國際貨運包機快速審批等政策利好下，各航空公司、機場貨運部門開拓市場、搭建平臺、創(chuàng)新思路，共同推動我國民航的貨運能力持續(xù)提升，進一步打通了全球貨運產(chǎn)業(yè)鏈。
在地方，成都作為我國航空重要樞紐城市也在大力發(fā)展航空貨運。今年5月，成都雙流機場的起降架次跨入全球機場第一名。在明年6月，天府國際機場將建成投用。屆時，成都將成為繼北京、上海之后第三座擁有雙國際機場的城市。不僅客運能力將達到預期的九千萬人次，貨運能力也會在現(xiàn)有70萬噸的基礎(chǔ)上實現(xiàn)成倍增長。為進一步加快成都航空貨運樞紐建設，鼓勵航空貨運市場主體入駐成都，成都市人民政府也在不斷加大航空樞紐建設力度，發(fā)布扶持政策。
在此背景下，以高端對話為特色，致力于探究航空貨運發(fā)展與變革的2020第三屆中國西部航空物流合作論壇，在成都成功舉辦。本屆論壇以“疫情影響下中國航空貨運發(fā)展展望”及“泛歐泛亞跨境物流發(fā)展與西部航空物流樞紐建設”為主題，就疫情后中國航空貨運發(fā)展趨勢、應對措施、成渝雙城航空經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展方向、措施進行探討，為中國航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展及企業(yè)提檔升級提供方向指導及經(jīng)驗借鑒。來自民航管理部門、國內(nèi)貨運航空公司、機場公司、航空貨代、跨境電子商務等領(lǐng)域的300余位代表參加了會議。論壇邀請10位嘉賓做主題演講，舉行兩場小組討論，就中國航空貨運發(fā)展與西部航空物流樞紐建設展開了精彩激烈的觀點碰撞。
觀點聚焦一：變局之下機遇與挑戰(zhàn)并存
當前，新冠疫情給中國航空貨運發(fā)展帶來的機遇毋庸置疑，但同時也面臨著種種挑戰(zhàn)。在論壇上，多位嘉賓就新冠疫情變局下中國航空貨運發(fā)展趨勢展開了解讀。
成都市人民政府副市長劉筱柳首先介紹了成都航空貨運發(fā)展的成績單：“2019年，成都開通的國際航線已經(jīng)達到了129條，位列中西部的第一，全國的第四，同時面向北美和歐洲的主要航空貨運樞紐的國際全貨機航線實現(xiàn)了零的突破。企業(yè)利用進境指定口岸進口的貨量，年均增幅達到50%以上?！蓖高^成都航空貨運的發(fā)展，展示出了中國航空貨運的良好發(fā)展態(tài)勢。?
作為實現(xiàn)內(nèi)外市場連通、要素資源共享的重要途經(jīng)，航空貨運也越來越凸顯出它獨特的優(yōu)勢?！敖陙恚h中央、國務院對航空貨運能力發(fā)展高度重視，將加快發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。各方面都在積極把握歷史機遇，進一步對接國家戰(zhàn)略?！敝袊裼煤娇站挚傦w行師兼民航局促進航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組副組長萬向東對航空貨運發(fā)展的良好機遇進行了介紹。
同時，他進一步結(jié)合調(diào)研情況，進行了案例介紹：“機場方面，上海浦東機場吸引FEDEX、UPS、DHL等全球大型物流集運商，設立了轉(zhuǎn)運中心。在航空公司方面，東航物流成為國內(nèi)首家國企混改所有制改革的試點企業(yè)，南航物流加快推進國有企業(yè)改革，實現(xiàn)對公司貨運物流業(yè)務資產(chǎn)、人員的整合?！?/span>
中國航空運輸協(xié)會常務副理事長潘億新也對此分析：“在國家層面，習近平總書記高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國政府也相繼出臺了一系列的扶持政策。在企業(yè)層面，航空公司和物流企業(yè)通過進行深度融合，積極探索航空貨運發(fā)展的新模式?！?/span>
當然，中國航空貨運迎來巨大發(fā)展機遇的同時，也面臨著集中度較低、數(shù)字化程度不高等問題。國際航空貨運協(xié)會董事會主席Steven Polmans、順豐航空副總黃暉和南方航空貨運物流公司副總經(jīng)理張德志分析了當前國內(nèi)外航空貨運發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)。
國際航空貨運協(xié)會董事會主席Steven Polmans指出疫情中的封城推動了電子商務的發(fā)展，讓人們看到數(shù)字化對于經(jīng)濟發(fā)展的助力。目前機場和航空公司都在進行數(shù)字化建設，但整個航空貨運行業(yè)還是一個集中度較低的行業(yè)，不同主體之間存在著壁壘，需要各方主體加強協(xié)作，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的滲透也在引起更為激烈的競爭。
順豐航空副總裁黃暉表示，目前國內(nèi)航空物流國際化發(fā)展能力相對來說比較弱，全貨機隊數(shù)量、差異化功能以及穩(wěn)定性都有待進一步的提升和完善。
南方航空貨運物流公司副總經(jīng)理張德志表示，國內(nèi)高鐵運輸對航空貨運是有替代作用的。在國際化進程中，我國航空貨運企業(yè)進入到歐美主流市場將受到強烈反擊。這都是在航空貨運發(fā)展過程中應該考慮的問題。
觀點聚焦二：加快中國航空貨運的發(fā)展成為必答題
危機中存在轉(zhuǎn)機，機遇與挑戰(zhàn)并存。會上，各位嘉賓圍繞航空貨運發(fā)展議題展開深入討論，各方對我國航空貨運發(fā)展的認識不斷深化，同時也匯聚了越來越多的共識：加強多方協(xié)作協(xié)同，推動中國航空貨運發(fā)展成為必答題。
正如中國民航管理干部學院鄒建軍教授的分析，中國航空貨運市場發(fā)生了較大變革，主要表現(xiàn)在粗放式發(fā)展模式結(jié)束、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整以及服務供給與服務需求的轉(zhuǎn)變上。所以，后疫情時代的航空貨運將面臨集約化發(fā)展的戰(zhàn)略要求。集成與融合發(fā)展將成為市場逐鹿的關(guān)鍵，服務趨向?qū)I(yè)化與系統(tǒng)化，智能化決定競爭成敗?；跀?shù)字技術(shù)的智能化，發(fā)展集無人運輸、智能倉儲、自動裝卸與搬運于一體的智慧貨運系統(tǒng)將是未來航空貨運發(fā)展的必然選擇。
萬向東在講話中提到，航空物流涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)改革，對接高端制造、消費等經(jīng)濟社會多個領(lǐng)域，全面提升航空貨運能力，打造更具國際競爭力的航空貨運樞紐不可能一蹴而就，需要地方政府、民航各單位、聯(lián)檢部門團結(jié)協(xié)作、持續(xù)發(fā)力。
那么，各方應如何行動起來，從而在這一發(fā)展機遇下推動中國航空貨運的發(fā)展？與會嘉賓從各自角度給出了思考。
中國航空運輸協(xié)會常務副理事長潘億新針對我國航空物流發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題提出多點建議：第一，在信息系統(tǒng)建設上突出彌補行業(yè)短板。目前，中國航協(xié)正在民航局指導下開展中性電子運單工程和物聯(lián)網(wǎng)航空貨物跟蹤項目。第二，建議行業(yè)借鑒香港民航處做法，推動航空貨物安檢前置，第三，創(chuàng)建市場化和多元化的航空物流發(fā)展基金，廣泛吸收社會資本。第四，修改完善相關(guān)法規(guī)及政策，建立一套全面性、帶動性、開放性和開拓性的新型行業(yè)法規(guī)及政策。第五，發(fā)揮中國航協(xié)在行業(yè)中第三方獨特地位和優(yōu)勢，積極促進航空貨運與郵政快遞的協(xié)同發(fā)展。
中國航空運輸協(xié)會航空物流委員會總干事羅軍在論述如何推動中國航空貨運進一步發(fā)展的問題上表示：第一，政府要未雨綢繆，做好統(tǒng)籌，制定規(guī)劃，修訂法律，并不斷加強基礎(chǔ)建設。第二，協(xié)會應該在制定標準、制定程序上發(fā)揮更大的作用，這也是目前與國際存在的差距。第三，企業(yè)層面要做到“四個統(tǒng)一”。即統(tǒng)一品牌和服務、統(tǒng)一計算機系統(tǒng)、統(tǒng)一服務流程和標準、統(tǒng)一市場的影響力。這四個統(tǒng)一對打造中國航空企業(yè)能夠走向海外，實現(xiàn)更大布局具有重要意義。
觀點聚焦三：進一步推動新格局下西部地區(qū)航空物流樞紐的建設
“一帶一路”倡議的提出使得建設西部國際門戶樞紐成為中國西部各城市發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟主要目標之一。同時，后疫情時代中國航空貨運面臨前所未有的機遇，在成都“一市兩場”即將建成和加快建設成渝雙城經(jīng)濟區(qū)的背景下，探討西部地區(qū)航空物流樞紐的建設具有重要的現(xiàn)實意義。在論壇上，多位業(yè)內(nèi)的嘉賓就這一議題進行討論。
從十八大以來，內(nèi)陸延邊開放政策和“一帶一路”戰(zhàn)略的推動，促進了成都經(jīng)濟地理區(qū)位的改變。成都作為南方絲綢之路起點、距離歐洲最近的國家中心城市、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的交匯點，在打造西部地區(qū)航空物流樞紐上有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢。成都市口岸與物流辦公室黨組成員、副主任劉學軍在演講中結(jié)合成都航空貨運發(fā)展的良好機遇，提出了成都貨運樞紐建設的核心舉措。第一，做好整個航空貨運產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈的構(gòu)建。通過供給側(cè)、需求側(cè)雙向的發(fā)力，加大航空貨運運力的引進與物流組織的重構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與通道的培育上強化協(xié)同。第二，進一步完善國際航空貨運網(wǎng)絡，加快形成以全國運輸為主體、客機腹艙帶貨為輔、貨運包機為補充的航空貨運保障體系。第三，增強成都樞紐貨運集輸效應。第四，推動航空貨運運營主體向供應鏈綜合物流服務商轉(zhuǎn)型。
成都雙流國際機場股份有限公司航空市場部總經(jīng)理肖堯建議，通過落實客貨并舉政策，盡快實現(xiàn)全貨機白天運營，同時也推動構(gòu)建全貨機航線網(wǎng)絡，打造航空貨運發(fā)展平臺，加深與大型物流企業(yè)和基地航空公司的戰(zhàn)略合作，推進港區(qū)一體化建設，促進成都航空貨運發(fā)展和航空貨運樞紐建設。
他山之石，可以攻玉。在會上，首都機場集團公司總經(jīng)理助理、貨運發(fā)展辦公室總經(jīng)理韓偉分享了北京一市兩場航空貨運發(fā)展的實踐與探索。據(jù)他介紹，首都機場集團通過搭建共建、共管、共享、共贏的管理模式，實現(xiàn)資源配置市場化。通過建設、構(gòu)架兩場的綜合信息管理平臺，形成“一個系統(tǒng)、一個中心、一個標準”的“一市兩場”的貨運安檢模式。真正實現(xiàn)管理“六統(tǒng)一”、市場運作“五差異”與運營“四協(xié)同”，對開卡車航班、貨運便捷中轉(zhuǎn)、貨物機動調(diào)配、收費標準適度平衡、人力、設備實現(xiàn)共享。?
總之，后疫情時代，在中國航空貨運發(fā)展的新格局下，西部地區(qū)航空物流樞紐的建設呼喚新動能。論壇上多元觀點的交流、緊貼實際的討論，推動了政府和企業(yè)的良好溝通，也為西部地區(qū)國際航空貨運樞紐的布局與建設提供了新思路，賦能中國航空物流業(yè)的發(fā)展。
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