浙江省溫州市高速嚴(yán)查超限超載，湖南省湘潭市獎(jiǎng)勵(lì)首批超限超載運(yùn)輸舉報(bào)人，福建省霞浦縣嚴(yán)查超限超載保暢通，淮安市淮安區(qū)重拳出擊治理超限超載運(yùn)輸，岳陽市君山區(qū)通宵整治超限超載大貨車，隴南市武都區(qū)開展貨運(yùn)車輛非法超限超載集中整治行動(dòng)……
關(guān)于超載超限這一公路物流頑疾，各地主管部門真是一刻都未放松，這從上面隨機(jī)搜索“超載超限”顯示出的治理情況即可見一二。而這也從另一個(gè)側(cè)面反映出，超載超限就如大火燒不盡的野草，生命力之頑強(qiáng)，總是無法找到根治它的良方。
也正是因?yàn)榇?，近日，由交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（簡稱《治理意見》），一經(jīng)曝光，便引來諸多媒體和行業(yè)人士關(guān)注。
那么，《治理意見》的出臺(tái)，面對(duì)難于遏止的非法改裝、超載超限等問題，又有何新的舉措？在此方面的工作布局上，又提出了怎樣的目標(biāo)和要求？趁著政策出爐的熱乎勁，第一物流全媒體·現(xiàn)代物流報(bào)（微信：cn156news）小編就來為您全面梳理、呈現(xiàn)。
針對(duì)什么、目的什么、要求什么
《治理意見》針對(duì)的是哪類現(xiàn)象？
①近期局部地區(qū)貨車超限超載現(xiàn)象較為突出，造成安全隱患，導(dǎo)致一些重大事故發(fā)生。（小編提示：顯然貨運(yùn)安全仍是重中之重）
②重型貨車非法改裝未能有效遏止，嚴(yán)重干擾道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。（小編提示：可見公平競(jìng)爭(zhēng)需要政策護(hù)航）
《治理意見》出臺(tái)的目的是什么？
①進(jìn)一步加強(qiáng)貨車非法改裝和超限超載治理工作；
②切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
③提高車輛裝備技術(shù)水平；（小編提示：卡車生產(chǎn)企業(yè)和改裝車企應(yīng)該注意了?。?br />
④促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
《治理意見》提出的基本要求有啥？
①基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象；
②基本消除高速公路和國省干線公路超限超載；（小編提示：哪里嚴(yán)抓超載，公路運(yùn)輸企業(yè)真該留神了?。?br />
③農(nóng)村公路超限超載得到有效遏制；（小編提示：農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施之一——道路發(fā)展和維護(hù)情況已經(jīng)引起國家重視?。?br />
④公路網(wǎng)整體安全保障水平進(jìn)一步提升；
⑤初步建立法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長效的治超工作體系。
如何治理“非法改裝”？
非法改裝問題向來難以根治，“加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管”是塊硬骨頭，如何將之啃下，《治理意見》著重提出如下六個(gè)方面：
第一，組織開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理。
①不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)、致使質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車出廠銷售的，未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、貨證不符的，將被暫?；虺蜂N所許可的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并被予以處罰。
②對(duì)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的，生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，依法嚴(yán)厲處理。
③構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二，健全完善車輛生產(chǎn)監(jiān)管制度。
①完善機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可管理制度和機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立機(jī)動(dòng)車型參數(shù)共享機(jī)制，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐式車輛出廠檢驗(yàn)制度。
②建立貨車整車生產(chǎn)企業(yè)廂式車、自卸車等車型委托改裝相關(guān)制度，規(guī)范委托改裝業(yè)務(wù)。
③完善合格證發(fā)放管理制度，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售底盤或買賣合格證的，撤銷或暫停產(chǎn)品許可，暫停企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品合格證信息上傳。
④建立貨車產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)與信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)待售貨車檢測(cè)。
⑤建立健全車輛違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
⑥加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無證出廠及貨證不符行為，暫?；虺蜂N違規(guī)車輛的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
第三，加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)監(jiān)管。
①落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》要求，依法查處非法經(jīng)營、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法拼裝改裝和承修報(bào)廢車等違法行為。
②機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)從事貨車非法改裝的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門依法查處。
第四，加強(qiáng)貨車登記和檢驗(yàn)。
①嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)，對(duì)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不予注冊(cè)登記。
②嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛，不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。
③對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)即出具檢驗(yàn)報(bào)告等出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，由公安交通管理部門依法予以處罰。
④加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。
第五，加強(qiáng)營運(yùn)車輛準(zhǔn)入管理和綜合性能檢測(cè)。
①嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛，不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。（小編提示：買車可要看準(zhǔn)了，不合格的車輛不能從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)了?。?br />
②加強(qiáng)在用貨車營運(yùn)資質(zhì)清理，規(guī)范普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營運(yùn)資質(zhì)分類許可。
③禁止大件運(yùn)輸專用車輛從事普通貨物運(yùn)輸。
④建立貨車使用環(huán)節(jié)信息采集、分析與處理機(jī)制，為改進(jìn)車輛設(shè)計(jì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量及缺陷召回提供信息依據(jù)。
第六，加強(qiáng)道路查糾。
①加強(qiáng)對(duì)貨車的檢查，發(fā)現(xiàn)非法改裝的，責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處罰。
②能夠當(dāng)場(chǎng)恢復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督整改到位；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，在辦理申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)時(shí)重點(diǎn)審核，同時(shí)通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，責(zé)令貨運(yùn)企業(yè)改正并依法處罰，作為運(yùn)輸企業(yè)誠信考核的依據(jù)。
③對(duì)拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨車上道路行駛的，依法收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。（小編提示：強(qiáng)制報(bào)廢四個(gè)字不是說說而已哦?。?br />
④各地公路超限檢測(cè)站應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備和工具，方便當(dāng)場(chǎng)整改。
怎樣管控“超載超限”？
超載超限的管制必須從源頭抓起，因此《治理意見》也提出“加強(qiáng)貨物裝載源頭和路面執(zhí)法監(jiān)督”，至于如何去做，則包括如下四個(gè)方面：
第一，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。
①加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。（小編提示：這次源頭治超的力度不小?。。?br />
②清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車中途加載。（小編提示：有投機(jī)取巧心理的趁早打消念頭?。?br />
第二，完善道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
①調(diào)整優(yōu)化國省干線公路超限檢測(cè)站點(diǎn)布局，指導(dǎo)完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施；探索在未設(shè)置超限檢測(cè)站點(diǎn)且繞行貨車較多的節(jié)點(diǎn)位置，安裝技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，研判超限超載多發(fā)高發(fā)的點(diǎn)段，開展針對(duì)性查糾，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。（小編提示：有投機(jī)取巧心理的請(qǐng)?jiān)俅纬迷绱蛳铑^?。?br />
②實(shí)行高速公路入口檢測(cè)管理，禁止超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。
③加強(qiáng)公路計(jì)量設(shè)備檢定。
第三，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)道路聯(lián)合執(zhí)法。
①嚴(yán)格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，統(tǒng)一車輛限載標(biāo)準(zhǔn)。
②取消車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標(biāo)記載質(zhì)量的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，健全完善道路聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，以超限檢測(cè)站點(diǎn)為依托，開展聯(lián)合執(zhí)法，并推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。（小編提示：常態(tài)化治超或要全面來臨了?。?br />
③對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行處罰、記分后放行。（小編提示：罰款之外，還要扣分?。。。?br />
④對(duì)堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為，依法及時(shí)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。
①建立健全車輛注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入和路面執(zhí)法等相關(guān)信息的共享機(jī)制。
②發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責(zé)令卸載并處罰外，應(yīng)將有關(guān)信息抄送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營者實(shí)施處罰。（小編提示：發(fā)現(xiàn)超載必須卸貨！貨運(yùn)場(chǎng)站等或有連帶責(zé)任被處罰款！）
③對(duì)因超限超載發(fā)生事故，致人傷亡或者造成公路橋梁垮塌等公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
猛料來襲！
怎樣健全完善
道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制+治超工作機(jī)制
首先，如何健全完善運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制？
第一，強(qiáng)化貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
①貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部安全管理制度，做到守法經(jīng)營、合法運(yùn)輸。
②加強(qiáng)貨車安全管理，定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患，杜絕非法改裝、安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的貨車投入運(yùn)營。（小編提示：定期車輛維護(hù)這種事情，真是不能馬虎！）
③嚴(yán)格從業(yè)人員聘用審核把關(guān)和日常管理考核，定期組織從業(yè)人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。
④加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和隱患排查整治力度，有效提升運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
⑤各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營。
①加快推廣甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)人、物流企業(yè)聯(lián)盟等運(yùn)輸組織方式，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（小編提示：甩掛、聯(lián)盟類企業(yè)的福音再起?。?br />
②充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸成本價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布，引導(dǎo)運(yùn)輸價(jià)格合理形成、運(yùn)力合理配置和利用，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。
第三，鼓勵(lì)先進(jìn)貨運(yùn)車型發(fā)展。（小編提示：貨車生產(chǎn)企業(yè)必須緊密關(guān)注如下五點(diǎn)?。。。?br />
①積極推廣使用安全高效、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的貨車。
②鼓勵(lì)廂式化、輕量化貨運(yùn)車型發(fā)展。
③加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣使用的政策引導(dǎo)，重點(diǎn)加大車輛運(yùn)輸車、液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車等標(biāo)準(zhǔn)化車型的推進(jìn)力度。
④加大對(duì)老舊重型貨車報(bào)廢更新的支持力度，鼓勵(lì)老舊重型貨車提前退出運(yùn)輸市場(chǎng)。
⑤嚴(yán)格落實(shí)重型載貨汽車和半掛牽引車安裝防抱死制動(dòng)裝置和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等要求和制度，探索對(duì)三軸及三軸以上貨車和貨運(yùn)列車安裝限載裝置，2019年底前全面實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第四，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)誠信體系建設(shè)。
①加快推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、營運(yùn)車輛的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換與共享；大力推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)超限超載行為建立信用記錄，實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和信息共享，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。（小編提示：企業(yè)誠信問題，絕對(duì)不容忽視?。?br />
②探索實(shí)行超限超載車輛保險(xiǎn)費(fèi)率上浮制度。
第五，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)。
全面清理涉及道路運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)说母黝愂召M(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。（小編提示：這些罰款和費(fèi)用問題，大家拭目以待?。。。?br />
其次，如何健全完善治超工作機(jī)制？
第一，健全完善地方治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
健全完善本地區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化政府治超主體責(zé)任，切實(shí)組織實(shí)施好本地區(qū)治超管理工作。
第二，保障治超執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。
①積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范健全交通運(yùn)輸、公安交通管理部門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
②嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。（小編提示：如果真能做到不掛鉤，那么治超效果，費(fèi)用降低或都非常值得期待了?。?br />
第三，加強(qiáng)治超責(zé)任倒查與追究。
①建立健全治超工作責(zé)任倒查與追究制度，加強(qiáng)治超工作檢查和考核。
②發(fā)現(xiàn)非法改裝和超限超載的車輛，或者因車輛非法改裝和超限超載引發(fā)事故的，應(yīng)認(rèn)真排查車輛生產(chǎn)、改裝、注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、貨物裝載、路面檢測(cè)執(zhí)法等全鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的失職、瀆職行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（小編提示：從嚴(yán)治理是好事，實(shí)現(xiàn)安全最重要！）
關(guān)于超載超限這一公路物流頑疾，各地主管部門真是一刻都未放松，這從上面隨機(jī)搜索“超載超限”顯示出的治理情況即可見一二。而這也從另一個(gè)側(cè)面反映出，超載超限就如大火燒不盡的野草，生命力之頑強(qiáng)，總是無法找到根治它的良方。
也正是因?yàn)榇?，近日，由交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》（簡稱《治理意見》），一經(jīng)曝光，便引來諸多媒體和行業(yè)人士關(guān)注。
那么，《治理意見》的出臺(tái)，面對(duì)難于遏止的非法改裝、超載超限等問題，又有何新的舉措？在此方面的工作布局上，又提出了怎樣的目標(biāo)和要求？趁著政策出爐的熱乎勁，第一物流全媒體·現(xiàn)代物流報(bào)（微信：cn156news）小編就來為您全面梳理、呈現(xiàn)。
針對(duì)什么、目的什么、要求什么
《治理意見》針對(duì)的是哪類現(xiàn)象？
①近期局部地區(qū)貨車超限超載現(xiàn)象較為突出，造成安全隱患，導(dǎo)致一些重大事故發(fā)生。（小編提示：顯然貨運(yùn)安全仍是重中之重）
②重型貨車非法改裝未能有效遏止，嚴(yán)重干擾道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。（小編提示：可見公平競(jìng)爭(zhēng)需要政策護(hù)航）
《治理意見》出臺(tái)的目的是什么？
①進(jìn)一步加強(qiáng)貨車非法改裝和超限超載治理工作；
②切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；
③提高車輛裝備技術(shù)水平；（小編提示：卡車生產(chǎn)企業(yè)和改裝車企應(yīng)該注意了?。?br />
④促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
《治理意見》提出的基本要求有啥？
①基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象；
②基本消除高速公路和國省干線公路超限超載；（小編提示：哪里嚴(yán)抓超載，公路運(yùn)輸企業(yè)真該留神了?。?br />
③農(nóng)村公路超限超載得到有效遏制；（小編提示：農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施之一——道路發(fā)展和維護(hù)情況已經(jīng)引起國家重視?。?br />
④公路網(wǎng)整體安全保障水平進(jìn)一步提升；
⑤初步建立法規(guī)完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長效的治超工作體系。
如何治理“非法改裝”？
非法改裝問題向來難以根治，“加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管”是塊硬骨頭，如何將之啃下，《治理意見》著重提出如下六個(gè)方面：
第一，組織開展貨車生產(chǎn)改裝、銷售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理。
①不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)、致使質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車出廠銷售的，未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、貨證不符的，將被暫?；虺蜂N所許可的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并被予以處罰。
②對(duì)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的，生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，依法嚴(yán)厲處理。
③構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二，健全完善車輛生產(chǎn)監(jiān)管制度。
①完善機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可管理制度和機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立機(jī)動(dòng)車型參數(shù)共享機(jī)制，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐式車輛出廠檢驗(yàn)制度。
②建立貨車整車生產(chǎn)企業(yè)廂式車、自卸車等車型委托改裝相關(guān)制度，規(guī)范委托改裝業(yè)務(wù)。
③完善合格證發(fā)放管理制度，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售底盤或買賣合格證的，撤銷或暫停產(chǎn)品許可，暫停企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品合格證信息上傳。
④建立貨車產(chǎn)品一致性評(píng)價(jià)與信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)待售貨車檢測(cè)。
⑤建立健全車輛違規(guī)生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
⑥加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無證出廠及貨證不符行為，暫?；虺蜂N違規(guī)車輛的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。
第三，加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)監(jiān)管。
①落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》要求，依法查處非法經(jīng)營、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法拼裝改裝和承修報(bào)廢車等違法行為。
②機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)從事貨車非法改裝的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門依法查處。
第四，加強(qiáng)貨車登記和檢驗(yàn)。
①嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)，對(duì)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不予注冊(cè)登記。
②嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛，不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。
③對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)即出具檢驗(yàn)報(bào)告等出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，由公安交通管理部門依法予以處罰。
④加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。
第五，加強(qiáng)營運(yùn)車輛準(zhǔn)入管理和綜合性能檢測(cè)。
①嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛，不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。（小編提示：買車可要看準(zhǔn)了，不合格的車輛不能從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)了?。?br />
②加強(qiáng)在用貨車營運(yùn)資質(zhì)清理，規(guī)范普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營運(yùn)資質(zhì)分類許可。
③禁止大件運(yùn)輸專用車輛從事普通貨物運(yùn)輸。
④建立貨車使用環(huán)節(jié)信息采集、分析與處理機(jī)制，為改進(jìn)車輛設(shè)計(jì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量及缺陷召回提供信息依據(jù)。
第六，加強(qiáng)道路查糾。
①加強(qiáng)對(duì)貨車的檢查，發(fā)現(xiàn)非法改裝的，責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處罰。
②能夠當(dāng)場(chǎng)恢復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督整改到位；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，依法處罰后，錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，在辦理申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)時(shí)重點(diǎn)審核，同時(shí)通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，責(zé)令貨運(yùn)企業(yè)改正并依法處罰，作為運(yùn)輸企業(yè)誠信考核的依據(jù)。
③對(duì)拼裝或已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的貨車上道路行駛的，依法收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。（小編提示：強(qiáng)制報(bào)廢四個(gè)字不是說說而已哦?。?br />
④各地公路超限檢測(cè)站應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備和工具，方便當(dāng)場(chǎng)整改。
怎樣管控“超載超限”？
超載超限的管制必須從源頭抓起，因此《治理意見》也提出“加強(qiáng)貨物裝載源頭和路面執(zhí)法監(jiān)督”，至于如何去做，則包括如下四個(gè)方面：
第一，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。
①加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。（小編提示：這次源頭治超的力度不小?。。?br />
②清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車中途加載。（小編提示：有投機(jī)取巧心理的趁早打消念頭?。?br />
第二，完善道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
①調(diào)整優(yōu)化國省干線公路超限檢測(cè)站點(diǎn)布局，指導(dǎo)完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施；探索在未設(shè)置超限檢測(cè)站點(diǎn)且繞行貨車較多的節(jié)點(diǎn)位置，安裝技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，研判超限超載多發(fā)高發(fā)的點(diǎn)段，開展針對(duì)性查糾，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。（小編提示：有投機(jī)取巧心理的請(qǐng)?jiān)俅纬迷绱蛳铑^?。?br />
②實(shí)行高速公路入口檢測(cè)管理，禁止超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。
③加強(qiáng)公路計(jì)量設(shè)備檢定。
第三，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)道路聯(lián)合執(zhí)法。
①嚴(yán)格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，統(tǒng)一車輛限載標(biāo)準(zhǔn)。
②取消車貨總重超過55噸、平均軸載超過10噸和載貨超過車輛出廠標(biāo)記載質(zhì)量的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，健全完善道路聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，以超限檢測(cè)站點(diǎn)為依托，開展聯(lián)合執(zhí)法，并推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。（小編提示：常態(tài)化治超或要全面來臨了?。?br />
③對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行處罰、記分后放行。（小編提示：罰款之外，還要扣分?。。。?br />
④對(duì)堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為，依法及時(shí)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。
①建立健全車輛注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入和路面執(zhí)法等相關(guān)信息的共享機(jī)制。
②發(fā)現(xiàn)超限超載車輛，除依法責(zé)令卸載并處罰外，應(yīng)將有關(guān)信息抄送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營者實(shí)施處罰。（小編提示：發(fā)現(xiàn)超載必須卸貨！貨運(yùn)場(chǎng)站等或有連帶責(zé)任被處罰款！）
③對(duì)因超限超載發(fā)生事故，致人傷亡或者造成公路橋梁垮塌等公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
猛料來襲！
怎樣健全完善
道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制+治超工作機(jī)制
首先，如何健全完善運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制？
第一，強(qiáng)化貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
①貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部安全管理制度，做到守法經(jīng)營、合法運(yùn)輸。
②加強(qiáng)貨車安全管理，定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患，杜絕非法改裝、安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的貨車投入運(yùn)營。（小編提示：定期車輛維護(hù)這種事情，真是不能馬虎！）
③嚴(yán)格從業(yè)人員聘用審核把關(guān)和日常管理考核，定期組織從業(yè)人員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。
④加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和隱患排查整治力度，有效提升運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
⑤各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營。
①加快推廣甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)人、物流企業(yè)聯(lián)盟等運(yùn)輸組織方式，促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（小編提示：甩掛、聯(lián)盟類企業(yè)的福音再起?。?br />
②充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸成本價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布，引導(dǎo)運(yùn)輸價(jià)格合理形成、運(yùn)力合理配置和利用，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。
第三，鼓勵(lì)先進(jìn)貨運(yùn)車型發(fā)展。（小編提示：貨車生產(chǎn)企業(yè)必須緊密關(guān)注如下五點(diǎn)?。。。?br />
①積極推廣使用安全高效、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保的貨車。
②鼓勵(lì)廂式化、輕量化貨運(yùn)車型發(fā)展。
③加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣使用的政策引導(dǎo)，重點(diǎn)加大車輛運(yùn)輸車、液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車等標(biāo)準(zhǔn)化車型的推進(jìn)力度。
④加大對(duì)老舊重型貨車報(bào)廢更新的支持力度，鼓勵(lì)老舊重型貨車提前退出運(yùn)輸市場(chǎng)。
⑤嚴(yán)格落實(shí)重型載貨汽車和半掛牽引車安裝防抱死制動(dòng)裝置和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置等要求和制度，探索對(duì)三軸及三軸以上貨車和貨運(yùn)列車安裝限載裝置，2019年底前全面實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第四，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)誠信體系建設(shè)。
①加快推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、營運(yùn)車輛的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換與共享；大力推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)超限超載行為建立信用記錄，實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和信息共享，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。（小編提示：企業(yè)誠信問題，絕對(duì)不容忽視?。?br />
②探索實(shí)行超限超載車輛保險(xiǎn)費(fèi)率上浮制度。
第五，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)。
全面清理涉及道路運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)说母黝愂召M(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。（小編提示：這些罰款和費(fèi)用問題，大家拭目以待?。。。?br />
其次，如何健全完善治超工作機(jī)制？
第一，健全完善地方治超工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
健全完善本地區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化政府治超主體責(zé)任，切實(shí)組織實(shí)施好本地區(qū)治超管理工作。
第二，保障治超執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。
①積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范健全交通運(yùn)輸、公安交通管理部門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
②嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。（小編提示：如果真能做到不掛鉤，那么治超效果，費(fèi)用降低或都非常值得期待了?。?br />
第三，加強(qiáng)治超責(zé)任倒查與追究。
①建立健全治超工作責(zé)任倒查與追究制度，加強(qiáng)治超工作檢查和考核。
②發(fā)現(xiàn)非法改裝和超限超載的車輛，或者因車輛非法改裝和超限超載引發(fā)事故的，應(yīng)認(rèn)真排查車輛生產(chǎn)、改裝、注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、貨物裝載、路面檢測(cè)執(zhí)法等全鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的失職、瀆職行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（小編提示：從嚴(yán)治理是好事，實(shí)現(xiàn)安全最重要！）
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