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廣西、四川、貴州、遼寧、重慶三十三名全國政協(xié)委員聯(lián)名提出提案，呼吁——
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打造面向東盟市場經(jīng)營便利地和國家產(chǎn)業(yè)基地
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在中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作中，產(chǎn)業(yè)合作極為重要。如何助力我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，推進中國—東盟命運共同體建設(shè)？這是住桂全國政協(xié)委員心心念念的“國之大事”。今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)主席孫大偉作為第一提案人，和同為全國政協(xié)委員的四川省政協(xié)主席田向利、貴州省政協(xié)主席趙永清、遼寧省政協(xié)主席周波、重慶市政協(xié)主席唐方裕，以及來自廣西、四川、貴州、遼寧、重慶共33位委員聯(lián)名向大會提交提案呼吁，打造面向東盟市場經(jīng)營便利地和國家產(chǎn)業(yè)基地。
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為了在全國兩會上發(fā)出好聲音、提出好建議，去年以來，住桂全國政協(xié)委員做足了前期調(diào)研功課，先后深入自治區(qū)商務(wù)廳、中國—東盟信息港股份有限公司以及崇左、百色、防城港等廣西沿邊沿海城市的保稅區(qū)、邊境口岸、開發(fā)開放試驗區(qū)進行走訪，了解中國與東盟在跨境產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通、市場經(jīng)營便利化建設(shè)等方面取得的成效以及存在的困難和問題。
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隨后，自治區(qū)政協(xié)又組織住桂全國政協(xié)委員到貴州、云南、重慶、四川等西部陸海新通道建設(shè)沿線省區(qū)市進行相關(guān)調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議。
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“廣西是面向東盟開放合作的前沿和窗口，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深化與東盟國家合作的條件。國家已出臺相關(guān)政策，明確支持廣西打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。”委員們認為，廣西在深化與東盟國家產(chǎn)業(yè)合作方面進行了許多成功的探索和實踐，積累了不少寶貴經(jīng)驗，在廣西等邊境省區(qū)打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，建設(shè)面向東盟的國家產(chǎn)業(yè)基地，可以充分利用國內(nèi)國外“兩大市場”“兩種資源”“兩個循環(huán)”，探索建立制度型開放先行區(qū)和試驗田，推動重點產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，促進內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合。
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目標明確，政策為先。委員們在提案中建議，從出臺優(yōu)惠扶持政策、建立通關(guān)便利化新機制、進一步降低通關(guān)成本、加快跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面著手，深化落實服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地系列政策。同時，建立國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進國務(wù)院文件中關(guān)于打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地、構(gòu)建安全的跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、提升產(chǎn)業(yè)競爭力控制力等一系列政策落地落實。
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“支持廣西、云南等邊境省區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)安全屏障?！蔽瘑T們呼吁，制定出臺面向東盟的國家產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，重點布局汽車、電子信息、高端金屬新材料、綠色化工新材料等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展機械裝備、綠色食品、生物醫(yī)藥、紡織服裝、智能家電等特色產(chǎn)業(yè)鏈，并納入國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；布局建設(shè)沿邊沿海臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把國內(nèi)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的上游材料和關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)越頂轉(zhuǎn)移的“攔河壩”“蓄水池”，促進東盟、東南亞更好融入我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)；推動西部陸海新通道沿線各省區(qū)市以及東西部地區(qū)開展互利共贏的產(chǎn)業(yè)合作，打造“成渝經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)+廣西制造+東盟市場”“東盟資源+北部灣制造+粵港澳大灣區(qū)市場”等產(chǎn)業(yè)鏈開放合作新模式，帶動國內(nèi)市場大循環(huán)；加強國際產(chǎn)業(yè)合作，支持廣西、云南等邊境省區(qū)創(chuàng)建一批國家產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移合作試驗區(qū)，鼓勵國內(nèi)企業(yè)在試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)面向東盟的出口制造基地和利用東盟原材料的進口制造基地；大力推進互市貿(mào)易“落地加工”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造廣西、云南邊境地區(qū)互市貿(mào)易落地加工產(chǎn)業(yè)集群。
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