根據(jù)規(guī)劃，到2025年，我國初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著增強，降本增效成效顯著，體系自主可控能力大幅提升，航空物流對高端制造、郵政快遞、跨境電商等產(chǎn)業(yè)服務能力持續(xù)提高。
航空物流潛力巨大
2020年9月，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第八次會議上強調(diào)，“流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓”。航空物流作為現(xiàn)代流通體系的重要組成，對于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和保障國家經(jīng)濟安全發(fā)揮著重要作用。
“十三五”時期，我國航空物流在發(fā)展規(guī)模、航線網(wǎng)絡、安全保障、企業(yè)競爭力、治理能力、綜合效益等方面取得較好成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，為新時期民航強國建設提供了新動能。
特別是近兩年全球疫情形勢之下，航空物流表現(xiàn)出了其重要的戰(zhàn)略作用和巨大潛力。雖然受新冠肺炎疫情影響，但2020年貨郵運輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量分別完成676.6萬噸、240.2億噸公里，規(guī)模穩(wěn)居全球第二，“十三五”時期年均增速分別高于全球年均增速2.2、6.5個百分點。我國航空貨運航班通達國內(nèi)237個城市(不含港澳臺)，聯(lián)通國際62個國家和地區(qū)的153個城市，其中全貨機通航國家和地區(qū)26個。
從國內(nèi)來看，“十三五”期間，形成了以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等機場群為核心的航空貨運網(wǎng)絡;國航、東航、南航等傳統(tǒng)貨運企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，服務向航空物流鏈條兩端延伸，郵政、順豐、圓通等寄遞物流企業(yè)積極加強航空能力建設。
從國際貨運來看，2020年，部分綜合性樞紐機場貨郵吞吐量排名世界前列，比如上海浦東機場、廣州白云機場、深圳寶安機場、北京首都機場位列全球30強。其中，上海浦東機場國際出港航班電子運單總量全球第一，北京首都、廣州白云位列全球15強，信息化能力大幅提升。
強鏈補鏈延鏈融鏈
“十三五”時期航空物流發(fā)展規(guī)模較快增長，發(fā)展質(zhì)量和效益較好，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。但同時現(xiàn)階段我國航空物流是建設多領域民航強國的弱項，發(fā)展仍面臨不少瓶頸，存在主體服務能力仍不強、基礎保障能力不足、數(shù)字化水平不高、營商環(huán)境有待改善等突出問題。
“十四五”期間，我國航空物流發(fā)展將面臨全球政治經(jīng)濟格局變化、產(chǎn)業(yè)鏈加速調(diào)整、新冠疫情反復、國內(nèi)市場加快提升、新一輪科技革命等形勢變化，新機遇和新挑戰(zhàn)對航空物流的發(fā)展提出了新要求。值得關注的是，《物流規(guī)劃》中“鏈條”一詞出現(xiàn)13次，以“強鏈、補鏈、延鏈、融鏈”為路徑，明確了發(fā)展指標體系，以期對行業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃指引，促進航空物流實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
過去我國航空運輸“重客輕貨”，《物流規(guī)劃》的推出意味著向“客貨并重”的轉(zhuǎn)變，改變了以往重點支持客運的政策導向。民航局運輸司司長梁楠表示，由于客機腹艙載貨具有成本低、通達廣的特點，“航空物流發(fā)展不能簡單追求全貨機數(shù)量上的增加”，需要統(tǒng)籌好“客貨關系”。當前乃至今后一段時期，客機腹艙仍然是最現(xiàn)實的選擇之一。
這次《物流規(guī)劃》還特別突出了“場到場”到“門到門”的轉(zhuǎn)變。梁楠認為我國航空物流表面上弱在空中，實際上弱在鏈條，傳統(tǒng)航空貨運服務鏈條較短，主要提供“機場到機場”的運輸服務，難以滿足“門到門”的運輸需求，缺乏最先一公里的攬貨能力與最后一公里的地面配送能力。
《物流規(guī)劃》也體現(xiàn)了從單一業(yè)態(tài)到全局生態(tài)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展著力點從單一的運輸鏈條拓展到與多種生產(chǎn)鏈條融合，推進物流降本增效從單一物流環(huán)節(jié)向物流組織模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。著力推動航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、生產(chǎn)制造企業(yè)深度合作。
服務能力智慧先進
《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》以智慧民航建設為主線，《物流規(guī)劃》也堅持創(chuàng)新融合的基本原則。加強航空與物流新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的深度融合，提升航空貨運供給質(zhì)量，培育航空運輸?shù)男略鲩L點，形成新動能。
其中“服務能力智慧先進”具體表現(xiàn)為，航空物流信息化、智慧化應用水平顯著提升，貨運單證電子化率達到80%，電子運單在全國主要機場推廣應用，智慧設施國際航空(貨運)樞紐覆蓋率達到80%。
航空貨運從交貨、收運、安檢到裝卸、制單、海關申報等各個環(huán)節(jié)，會產(chǎn)生許多紙質(zhì)單據(jù)，這不僅增加物流成本，還會影響航空貨運的效率，推廣貨運電子化勢在必行。
2020年5月8日起，民航局批復的《鄭州新鄭國際機場航空電子貨運試點工作實施方案》實施，到2021年9月底，該試點已初步形成航空物流標準化體系，電子運單中性平臺和航空電子貨運信息服務平臺正式上線運行。
為提升鄭州航空樞紐的基礎支撐能力，河南省委、省政府確定建設鄭州機場三期擴建工程，已先期開工鄭州機場三期擴建工程北貨運區(qū)及飛行區(qū)配套工程，將首次建設高架智能貨庫，通過機器人分撥、處理高附加值的小件貨品，實現(xiàn)貨運設備自動化、貨運操作無人值守。
“下一步我們要總結(jié)推廣鄭州機場的經(jīng)驗，鼓勵其他機場打造電子貨運平臺，推動航空公司和貨運代理企業(yè)使用電子運單和在線物流服務，推動信息共享、標準統(tǒng)一和安檢互認，實現(xiàn)民航‘十四五’規(guī)劃中所說的貨物運輸‘一張單’?！绷洪硎?。
此外，《物流規(guī)劃》提到要加強應用航空物流信息追蹤技術，實現(xiàn)貨物“可視、可測、可控、可響應、可追溯”。目前，深圳機場正在推進的“貨運一個碼”項目，就可以實現(xiàn)貨物進出港每個節(jié)點作業(yè)和貨物狀態(tài)可視，以及航空物流的全流程跟蹤服務，有利于推動航空物流全流程、全要素數(shù)字化。據(jù)了解，該項目已列入民航局智慧民航建設2022年工作計劃，并獲得了民航安全能力建設專項資金支持，將于今年9月份上線試運行。
2月22日，民航局專門召開航空物流業(yè)發(fā)展工作領導小組(擴大)會議，部署安排了“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃實施和領導小組2022年重點任務。民航局副局長呂爾學強調(diào)，要深化“放管服”，加快建立包容開放的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化樞紐布局，加快提升運行效率，積極打造“智慧貨運”。
熱門標簽
快速評論
收藏
粵公網(wǎng)安備 44010402002339號
